11月24日,隨著最后一戶被征收戶落筆簽字,由湖北長瑞建設投資有限公司(以下簡稱湖北長瑞公司)承接的華新二村李家灣地塊棚改項目的簽約工作圓滿完成,從9月26日至11月24日,時長僅僅只有59天,簽約率達100%,創造了棚改征遷的“新速度”。
▲華新二村李家灣項目最后一個被征收戶現場簽約
據了解,李家灣項目東至青山路,南靠市自來水管網維護中心,西臨湖北師范大學,北鄰二醫院,總占地面積20.1畝,涉及被征收戶290戶,征收面積2.3萬平方米。由于歷史原因,該項目征收情況復雜、被征收戶訴求多樣,工作遇到了重重困難。
湖北長瑞公司項目部負責人吳澤春告訴記者:“面對時間緊、任務重、壓力大的局面,長瑞公司多次與各方協調,確保棚改拆遷補償款和工作經費第一時間撥至指揮部賬戶,對棚改征收工作形成助力。同時,在現場為被征收戶解決復雜歷史遺留問題,規范程序,保障住戶利益;與農發行無縫對接完成資金撥付審批及相關文件資料準備工作;與城發集團溝通協調完成對二醫院、自來水公司職工的政策宣傳工作及指揮部辦公地點選取工作;指揮部和審計公司各司其職、相互補臺完成拆遷檔案審核并出具審計報告?!?/p>
59天、290戶,100%的完成率。這僅僅是湖北長瑞公司砥礪奮進、克難攻堅的一個縮影,作為城市綜合運營商,湖北長瑞公司的建設者們,在讓城市發展更美好、讓百姓生活更幸福、推進高質量發展、促進城市轉型升級的征途上,堅定不移地大踏步前進。
“省級直通車”提升城市服務水平
近年來,隨著新型城鎮化建設步伐的不斷加快,原有的小規模、松散式的建設平臺已經不能滿足我市日新月異的發展,正因如此,2015年11月9日,由湖北省長江產業投資集團有限公司和黃石市城市建設投資開發公司共同組建的湖北長瑞建設投資有限公司應運而生。新組建的長瑞公司,主要承擔我市棚戶區改造項目投資、建設和資產管理運營;重大水利工程;重點流域水污染防治;工業余熱供暖工程;城鎮供排水供熱等基礎設施工程;城鎮污水垃圾處理設施及污水管網工程;市政工程;停車場建設;園區建設等多項城市運營業務。這是一次城市體制改革與轉型升級加快新舊動能轉換的嘗試,也是一份沉甸甸的責任。
2018年,是長投集團做強做優主業,防范處置風險、“塑造紅色引擎,打造綠色品牌”,推動“一紅一綠”新征程實現高質量發展的關鍵一年。這個戰略目標,與黃石城投集團“建設城市、經營城市、服務城市”的發展規劃不謀而合。作為城市綜合運營商,以市城投公司作為母公司組建黃石市城市發展投資集團有限公司,承擔著全市融資投資、公共服務、土地儲備經營、重大基礎設施建設、城建國有資產營運等職能。圍繞市委、市政府的戰略布局,城發集團堅持做優資本、做強效益、做大規模的思路,助推城市高質量發展。
為此,湖北長瑞公司積極響應長投集團和城發集團的戰略目標,聚焦主業不動搖,由棚改業務向市場化房地產業務縱深發展,探索以生態綠色為統領、產業體系為支撐、城鎮建設為基礎、生態金融為保障的可持續發展路徑和模式。
城市經營任重道遠,千斤重擔扛在肩頭。在省級融資平臺與地方集團強強聯手,全新組建的湖北長瑞公司,正圍繞省市兩級政府以及平臺融合的戰略布局,堅持做優資本、做強效益、做大規模的思路,不辱使命,攻堅克難,助推城市高質量發展。提高政治站位,全方位、多渠道推動黨建工作與生產經營深度融合,提升各級黨組織的凝聚力、戰斗力、牽引力,切實發揮紅色引擎的引領帶動作用;聚焦優勢資源,做優生態企業、做實生態產業、做大綠色項目、做強綠色品牌,致力于成為全市領先、全省一流的長江經濟帶生態保護和綠色發展的投資商、運營者。
潮平岸闊帆正勁,乘勢開拓譜新篇。三年來,湖北長瑞公司積極發揮棚改工作省級投融資平臺作用,按照“一個平臺、四個板塊”的發展定位,充分利用棚改省級融資平臺的優勢,參與省級相關部門對地方棚改工作實施的政策研究與制訂,對接國家政策銀行省級主體,優化融資審批流程,充分展現棚改融資“省級直通車”實力。
▲國家開發銀行湖北省分行一行人調研2017年棚改項目
服務優先大力助推城市發展
公司成立之初,湖北長瑞公司以“有為方有位”的理念作為主導思想,立足于服務黃石、建設黃石。在人手不足的情況下,只用了三個月時間,完成了黃石市2016年第一批棚戶區改造項目的可研編制、立項審批等前期工作,及時向國開行提交審貸資料,并與2016年2月23日簽訂投資總額29.3億元的政府購買服務協議,探索省級平臺與市級平臺合作的新模式,充分發揮省級平臺的資金優勢、信息化優勢、融資優勢,結合市級平臺的項目選址優勢、地方協調優勢,實現了全省政府購買服務下的第一筆棚改資金投放。
在雙方股東單位的正確指導和大力支持下,在黃石各級部門的協助下,長瑞公司成立三年來,共承接棚改項目9個,總投資約81億元,獲得銀行授信64.41億元,連續三年完成目標任務100%,棚改項目涵蓋黃石市各城區,惠及棚改居民約12448戶。
同時,該公司率先試行的分戶析產機制,有效解決了我市棚戶區改造工作中大面積戶型征收政策合規性問題,目前已經得到全市推廣,為順利推進棚改作出了積極貢獻。
湖北長瑞公司總經理李旭介紹:“通過政府購買服務、PPP等融資方式,建立暢通的融資、償債機制,積極與省內各地、市、州、縣人民政府合作,組建地方棚改項目合資公司。目前已逐步建立與完善了一整套標準規范、流程清晰、方便操作、快速復制、保障運營、成熟有效的服務規程,并為合資公司作為政府購買服務項目主體的持續運營提供資金、政策等多方面綜合保障?!?/p>
三載奮斗,三載拼搏,在省長投、市城投的大力支持下,湖北長瑞公司集團化、多元化、市場化的發展理念已經形成,從單一的政府投融資平臺,逐步轉變為城市發展綜合運營商,正在向產權清晰、權責明確的現代化企業目標邁進??偨浝砝钚駨娬{:“下一步,公司將繼續以‘建設城市、經營城市、服務城市’為己任,牢固樹立‘固守誠信、優化服務、追求卓越、恪盡職守’的核心價值觀,把握省級平臺與市級平臺的融合,發揮省級平臺的融資優勢,提供資金支持,提高市級平臺的融資能力,助力黃石城市發展,為讓城市生活更美好而不懈奮斗。